Category Archives: Неформальная занятость

Неформальная занятость – угроза стабильному развитию экономики и социальной защищенности граждан. Неформальную занятость можно определить, как любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности, без заключения письменного трудового договора. Есть два вида неформальной занятости: полная и частичная. При полной – работники трудятся по основному месту работы без официального оформления. При частичной – работники помимо основной работы имеют подработку, которую не оформляют трудовым договором. Например, строитель имеет постоянную официальную работу, но в свои выходные дни неофициально «подрабатывает». Если работодатель отказывается заключать с вами трудовой договор, незамедлительно обращайтесь в Государственную инспекцию труда в Ленинградской области.
При обращении на поздних стадиях, когда вы уже проработали без договора в организации несколько лет и были уволены без предупреждения, доказать наличие трудовых отношений проблематично. Такая ситуация является индивидуальным трудовым спором и подлежит разрешению в судебном порядке.
Анализ показывает, что неформальная занятость распространена у индивидуальных предпринимателей (розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, транспорт, услуги населению), КФХ, в организациях, заключивших договоры подряда. Инициатором неофициальных трудовых отношений могут выступать обе стороны: работодатель или работник. Уклонение работодателя от оформления трудового договора с работником является административным правонарушением (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) и наказывается штрафом.
При неофициальных трудовых отношениях работодатель не перечисляет за работника налоги, не закупает ему спецодежду (административное правонарушение по ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ), не проводит инструктажи и медицинские осмотры (административное правонарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ), специальную оценку условий труда на рабочем месте (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Последствия таких нарушений требований охраны труда – несчастные случаи на производстве со смертельным исходом и травмы. Виновный в несчастном случае работодатель лишается свободы и права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 143 УК РФ).
Если работник не оформляет трудовой договор, потому что работодатель пообещал ему большую заработную плату без вычета налогов, он лишает себя социальной защиты и льгот, предусмотренных трудовым законодательством:
1) ему могут задержать заработную плату или вообще отказаться её выплачивать;
2) ему могут не выплатить больничные при заболевании;
3) его могут уволить без предупреждения в любое время;
4) рабочий день такого сотрудника ничем и никем не регламентирован;
5) он лишается гарантий и компенсаций за инвалидность или за полную утрату трудоспособности при несчастном случае на производстве;
6) он лишается гарантий и компенсаций за работу на вредном или опасном производстве;
7) он лишает себя пенсии по старости;
8) семьи неофициально устроенных работников при потере кормильца из-за несчастного случая не получат материальную помощь. Это заработная плата, которая была заработана умершим до наступления несчастного случая (ст. 141 ТК РФ), расходы на погребение умершего (ст. 184 ТК РФ), обязательная страховая единовременная выплата от ФСС в размере шестидесятикратного значения минимального размера заработной платы, ежемесячные выплаты от ФСС по потере кормильца, предназначенные для неработающих жен, занятых уходом за ребенком до 14 лет, для ребенка до 18 лет, студента до 23 лет при
обучении в ВУЗе, для нетрудоспособных и иных иждивенцев (братья, сестры, родители, близкие родственники).
Чтобы не подвергать себя опасности и не способствовать развитию неформальной занятости, необходимо пресекать предложения работодателя не заключать трудовой договор.
При нарушении трудовых прав Вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда в Ленинградской области https://git47.rostrud.gov.ru/.
Уважаемые руководители организаций и предприятий! Индивидуальные предприниматели!
Призываем вас строго соблюдать трудовое законодательство, проявить социальную ответственность и привести в соответствие трудовые отношения с каждым работником, не подвергая себя риску привлечения к установленной законом ответственности, применения санкций со стороны органов надзора и контроля, зад

Минтруд дал Роструду доступ к налоговой тайне для борьбы с нелегальной занятостью. Министерство утвердило перечень сведений (в том числе составляющих налоговую тайну), которые налоговики передают в межведомственные региональные комиссии по противодействию нелегальной занятости и в органы Роструда.

Как уточняют в самом Минтруде, в целом это технический документ, который разработан в рамках общей стратегии по снижению серых схем оплаты труда и ухода от налогов. Принцип работы здесь следующий: если налоговики в ходе проверки отчетности компании видят, например, что слишком много ее сотрудников получают зарплату на уровне МРОТ, то скоро в такую компанию могут прийти с проверкой.

«Это существенный шаг в борьбе с нелегальной занятостью, — подчеркнул заведующий Бюро адвокатов «Де-юре» Никита Филиппов. — ФНС обладает огромными массивами данных и имеет возможность для их анализа. В данном случае в рамках межведомственного взаимодействия она предоставит эти сведения в территориальные органы Роструда. По сути, речь идет о выявлении компаний, обладающих основными признаками использования серых выплат. Не факт, что каждая компания, попавшая в данный список, будет оштрафована, но очевидно, что соответствующие проверочные мероприятия будут осуществлены».

По его словам, для бизнеса, использующего серые схемы выплаты заработной платы, это крайне серьезный повод задуматься. «Ведь привлечь могут не только в рамках административной и налоговой ответственности, но и к уголовной ответственности, в том числе — по статьям 199, 199.3, 199.4 УК РФ, — продолжает Никита Филиппов. — Вполне возможно, что эти критерии в будущем будут скорректированы, в результате раскрытия налоговой тайны бизнес станет прозрачнее для госорганов, что будет способствовать уменьшению подобных схем ухода от налогов и иных взносов».

Доцент кафедры частного права Государственного университета управления Светлана Титор добавляет, что сегодня получило распространение оформление работников в качестве самозанятых и заключение с ними гражданско-правовых договоров. «Это частично освобождает работодателей от налогообложения. Но работник недополучает часть социальных гарантий: оплачиваемый отпуск, пособие по нетрудоспособности, снижается уровень его пенсионных прав, при несчастных случаях на производстве они теряют право на возмещение вреда здоровью. Именно для борьбы с такими работодателями и будут привлекать налоговые органы, которые на регулярной основе станут передавать в Роструд информацию о «подозрительных» работодателях, которые платят более чем 10% работников суммы менее МРОТ; работают более чем с 10 самозанятыми или заключают договоры ГПХ с физлицами. Налоговые органы будут передавать информацию и о конкретных работниках, чьи трудовые права нарушаются в течение долгого времени», — отметила эксперт.

Российская газета/ Федеральный выпуск: № 51 (9293)

Практически каждый человек знает, что неофициальное трудоустройство неизменно приводит к нарушению трудовых и социальных прав работников в настоящем, а также низкой пенсии в будущем.

Недобросовестные работодатели продолжают предлагать кандидатам на работу неформальное трудоустройство, при этом они прекрасно понимают, что работники, которые получают зарплату «в конверте», лишаются ежегодного оплачиваемого отпуска, возможности оплаты больничного, пособий по безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штата. Они не могут в полном объёме воспользоваться предоставленным государством правом заявить налоговые вычеты по НДФЛ при приобретении квартиры, получении платного образования и медицинских услуг.

Также практика показывает, что в отдельных случаях граждане, потерявшие работу, при регистрации в качестве безработного скрывают факт осуществления ими трудовой деятельности без оформления трудовых отношений, что противоречит статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и влечет за собой ответственность гражданина за нарушение законодательства.

Стоит отметить, что работник, соглашаясь на работу без оформления трудовых отношений, остается не только социально незащищенным, но и непосредственно влияет на уровень благосостояния МО. Ведь от полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет зависит жизнедеятельность значимых отраслей МО, услугами которых пользуются все без исключения граждане. Прежде всего, это государственные учреждения, в т.ч. объекты культуры и образования, а также бесплатное медицинское обслуживание и т. д.

Неформальная занятость – это трудовые отношения, основанные на устной договоренности без заключения письменного трудового договора, неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.

Соглашаясь на работу без официального оформления трудовых отношений, наёмный работник практически лишается возможности социальной и правовой защиты, становится уязвимым в случае возникновения конфликтных ситуаций, нарушения работодателем обозначенных ранее договорённостей.

Трудовые отношения в этом случае характеризуются высокой долей нестабильности, возникает неуверенность в завтрашнем дне, перспективах профессионального развития и предоставлении социальных гарантий в будущем.

Основными проявлениями неформальной занятости являются:

• отсутствие оформления трудовых отношений с работником в письменной форме;
• существование серых схем и расчётов в наличной форме при оплате труда;
• уклонение от уплаты страховых взносов;
• подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.

Нередко, чтобы уклониться от социальных выплат, работодатель, пользуясь правовой неграмотностью работника, под видом трудового договора умышленно заключает договор гражданско-правового характера, принуждает работников организации к работе в качестве индивидуального предпринимателя.

Важно иметь в виду, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

• О составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
• О размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
• О размерах и об основаниях произведённых удержаний;
• Об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

 

Трудовое участие в неформальном секторе экономике в перспективе влечёт для работника значительные проблемы:

• В случае наступления страхового случая при несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании или инвалидности работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию.
• Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформление отпуска по беременности и родам, уходу за ребёнком по достижении им 3 лет, пособия по безработице и выходного пособия при увольнении по сокращению штата.
• Работник не сможет получить имущественный или социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке.
• Период без официального оформления трудовых отношений не будет включён в пенсионный стаж, что в итоге приведёт в будущем к низкому размеру пенсии.
• Не происходит исчисление льготного трудового стажа, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.

В этой связи, прежде всего сами работники должны быть заинтересованы в официальном трудоустройстве, письменном заключении трудового договора, в котором должны быть прописаны все условия работы, в том числе и размер заработной платы. Только в этом случае можно рассчитывать на все гарантии, которые предоставляет трудовое законодательство, и быть уверенным в том, что не будет ущемления в правах.

Работникам необходимо помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах и тот факт, что работодатель по каким-либо причинам его не перечислил, не освобождает работников от обязанности самостоятельно декларировать и уплачивать такой налог.

 

Одним из распространенных проявлений неформальной занятости может быть подмена трудовых отношений гражданско-правовыми – когда с гражданином оформляется гражданско-правовой договор (договора подряда, оказания услуг, выполнения работ).
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА ОТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ПРИ ГРАЖДАНСКО — ПРАВОВОМ ДОГОВОРЕ:
— Для выполнения работы исполнитель может привлечь третьих лиц.
— Гражданин (исполнитель ) выполняет конкретное задание Заказчика, может выполнять разовые поручения
— Исполнитель сам определяет порядок выполнения возложенных на него обязанностей и за свой счет.
— Исполнитель получает вознаграждение. Оплата за результат.

ПРИ ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ:
— Работник выполняет работу лично.
— Работник выполняет работу по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием.
— Работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным у работодателя; соблюдает режим рабочего времени.
—  Работник получает заработную плату в установленные сроки, не реже чем 2 раза в месяц. Оплата за труд.
ВАЖНО! При неформальной занятости официальные трудовые отношения не оформляются, трудовой договор в письменной форме не заключается. Трудовая занятость действует только лишь на основе устных договоренностей.
Люди, работающие без официально оформленных трудовых отношений, находятся в уязвимом положении.
Граждане, работающие без оформления трудового договора, не могут подтвердить официально трудовой стаж и как следствие страховой стаж необходимый для начисления пенсии. С их заработка не осуществляется перечисление страховых взносов на формирование страховой пенсии.
Работодатель, не оформляя трудовые отношения с работником, уклоняется от уплаты страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единовременная в случае смерти застрахованного, ежемесячные страховые выплаты).
Не имея оформленных в установленном законодательством порядке трудовых отношений, граждане несут следующие риски:
— гражданин может не получить оплату за труд в случае любого конфликта с работодателем;
— не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и соответственно не получает отпускные,
— не оплачивается листок нетрудоспособности;
— не оплачивается в полном объеме расчет при увольнении (компенсация за отпуск не будет начислена);

Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления.

Почему люди переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации. Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости.

Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав.

Соглашаясь работать неформально работник рискует:

• получать заниженную оплату труда
• не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем
• не получить отпускные или вовсе не пойти в отпуск
• не получить оплату листка нетрудоспособности
• полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором
• получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве
• не получить расчет при увольнении
• получить отказ в выдаче необходимого ему кредита
• получить отказ в выдаче визы

Кроме того, с его зарплаты не будут осуществляться пенсионные начисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро ближе к старости.

Работникам следует проявлять бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.

На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформалов с риском.

При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда в бюджетной сфере.

Мы все должны понимать, что неформальная занятость — это, по сути, воровство социальных прав, будущих пенсий. Попробуйте в Германии, например, поработать «вчерную» — соседи сразу сообщат в соответствующие органы. Они просто считают, что если вы не платите налоги, значит, не имеете права на какие-то блага.

Многие потенциальные работники могут просто не знать о расходах, с которыми они столкнутся, работая неофициально, включая отсутствие возможности получить оплату больничного или отпуск по уходу за ребенком. Данная информация необходима для всех категорий трудоспособного населения, но особенно для молодежи, у которых еще есть возможность изменить ситуацию.

В настоящее время сложилась ситуация, при которой определенное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоит ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с работодателем, а также не имеет статуса предпринимателя.
Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать нелегально. Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления. Таким трудовым отношениям, основанным на устной договоренности, дано определение — неформальная занятость.
Почему граждане переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькая заработная плата, нежелание работодателя выплачивать налоги), гибкий график работы, дополнительный доход, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе, устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации.
Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность.
Таким образом, создается неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.
Перечень негативных последствий при уклонении работодателя от оформления трудового договора достаточно велик, это:
—    неоплаченные больничные и отпуска (ежегодный отпуск, учебный отпуск студентам, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска);
—   отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
— отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
— отказ в получении банковского кредита или визы и др.
Получая «серую» зарплату, работник лишается возможности получить социальный или имущественный налоговый вычет на покупку жилья или социальный налоговый вычет за обучение и лечение, воспользоваться жилищной субсидией, рассчитывать на достойное обеспечение в старости в виде достойной пенсии.

Уклонение работодателей от уплаты налогов и страховых взносов на доходы нанимаемых рабочих лиц, вполне можно рассматривать как хищение государственных денежных средств, которые должны пополнить социальные фонды, выступающие в качестве резерва и привести к стабильности в социальной сфере в целом.

Именно легализация трудовых отношений является решительной мерой борьбы с «теневой» занятостью.

 Администрация муниципального образования «Город Адыгейск» напоминает, что занятость без оформления трудового договора, с устной договоренностью о размере заработной платы и с последующей выплатой «серой» (выплата части заработной платы «в конвертах») и «черной» (неоформление трудовых отношений) зарплаты ущемляет права работников и приводит к негативным последствиям.
При отказе от «белой» зарплаты страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в минимальном размере, либо не уплачиваются совсем, а время работы не засчитывается в стаж. Все это лишает сотрудников не только достойной пенсии в будущем, но и возможности получать в полном объеме пособия, такие как: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, выходные пособия при увольнении в связи с сокращением штата.

Соглашаясь на выплату «серой» заработной платы, работник рискует не получить кредит в банке, так как для оформления кредита требуется справка о подтверждении официального заработка. Граждане, получающие «серую» зарплату, не могут в полном объеме воспользоваться предоставленным государством правом, заявить налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при приобретении недвижимого имущества, получении платного образования и медицинских услуг.